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政策法規(guī)

(2004年9月24日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)

第一條 為保障工會(huì)在我省政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位,充分發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》(以下簡稱工會(huì)法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其它組織。

第三條 建立基層工會(huì)委員會(huì)的具體人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照工會(huì)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

女職工人數(shù)在10人以上的,可以建立工會(huì)女職工委員會(huì),在同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;女職工人數(shù)在10人以下的,可以在工會(huì)委員會(huì)中設(shè)女職工委員。

企業(yè)較多的社區(qū)、行政村,可以建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)。

第四條 新建企業(yè)、事業(yè)單位符合建立工會(huì)組織條件的,應(yīng)當(dāng)自投產(chǎn)或者開業(yè)之日起3個(gè)月內(nèi)依法建立工會(huì)組織,單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

對建立工會(huì)確有困難的企業(yè),上級(jí)工會(huì)可以派員到企業(yè)幫助開展組建工會(huì)工作。

第五條 各級(jí)工會(huì)在選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)的同時(shí),選舉產(chǎn)生同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),對本級(jí)工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)以及下一級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查和監(jiān)督。

市、州、地以上總工會(huì)設(shè)專職經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任或者副主任,配備專職工作人員??h級(jí)以下工會(huì)設(shè)專職經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員。

第六條 工會(huì)主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任缺額,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選,空缺時(shí)間一般不超過3個(gè)月。

工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任任職期間的待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對下級(jí)離任的工會(huì)主席進(jìn)行離任審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在一定范圍通報(bào)。

第七條 企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)主席、副主席不得由本單位法定代表人及其近親屬擔(dān)任,也不得由分管勞動(dòng)、工資、人事的負(fù)責(zé)人兼任。

第八條 上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對新當(dāng)選的工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任以及配備的專兼職工作人員進(jìn)行任職培訓(xùn)。

第九條 企業(yè)、事業(yè)單位的基層工會(huì)的脫產(chǎn)專職人員人數(shù),千人以上的單位按照職工總?cè)藬?shù)的4‰以上配備;千人以下的單位,按照工作需要配備。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府與同級(jí)工會(huì),政府部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)反映的職工的意見和要求。在研究涉及職工切身利益重大問題、組織監(jiān)督檢查、成立涉及職工利益的社會(huì)性管理機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收工會(huì)的人員參加。聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,通過平等協(xié)商,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題,維護(hù)用人單位和職工的合法權(quán)益。

第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)違反職工代表大會(huì)制度或者其他民主管理制度,工會(huì)有權(quán)要求糾正,所在單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予書面答復(fù)。

企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行改制、兼并、破產(chǎn)及制定重大技術(shù)改造方案,研究職工裁員、分流、安置等重大問題以及制定重要的規(guī)章制度時(shí),必須聽取工會(huì)和職工的意見,按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)討論通過的事項(xiàng),必須提交職工代表大會(huì)表決。

第十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持用人單位依法行使行政管理和經(jīng)營管理權(quán),促進(jìn)單位的工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;教育職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度,愛護(hù)單位財(cái)產(chǎn),保守企業(yè)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密及其它必須保守的秘密,認(rèn)真履行勞動(dòng)合同,完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

第十四條 機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和民主法制教育,協(xié)助辦好職工集體福利事業(yè),開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的文化、體育活動(dòng),關(guān)心職工生活,反映職工的意見和要求,對涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督,參與監(jiān)督政務(wù)公開,維護(hù)機(jī)關(guān)職工合法權(quán)益。

第十五條 上級(jí)工會(huì)有權(quán)派代表到企業(yè)、事業(yè)單位就侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,并如實(shí)提供情況和資料。對確屬處理錯(cuò)誤的問題,工會(huì)有權(quán)要求予以糾正。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到工會(huì)書面意見15日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知工會(huì)。既不告知又不糾正的,工會(huì)有權(quán)提請縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法處理。對工會(huì)的提請,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果在20日內(nèi)告知工會(huì)。

第十六條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立勞動(dòng)法律監(jiān)督員,對用人單位貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的,工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議;用人單位拒不改正的,工會(huì)可以提請勞動(dòng)保障行政部門依法處理。

第十七條 工會(huì)幫助指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同,依法對勞動(dòng)合同、聘用合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。用人單位擬訂勞動(dòng)合同、聘用合同時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本單位工會(huì)意見。工會(huì)對違法招用職工和不按照勞動(dòng)保障法律、法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同及不履行勞動(dòng)合同、聘用合同等問題,有權(quán)要求予以糾正。

第十八條 工會(huì)有權(quán)要求糾正無故克扣職工工資及侵害職工經(jīng)濟(jì)利益的違法行為,有權(quán)制止非法限制職工人身自由、毆打、體罰職工的行為,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第十九條 用人單位給予職工處分,或者單方解除勞動(dòng)合同、聘用合同的,應(yīng)當(dāng)將事實(shí)和法律依據(jù)提前15日以書面形式通知本單位工會(huì),征求工會(huì)意見。工會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的,有權(quán)要求重新研究處理,用人單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果在15日內(nèi)書面通知工會(huì)。

第二十條 對違反安全生產(chǎn)、職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康的問題,工會(huì)有權(quán)參加調(diào)查處理,提出處理意見,有關(guān)部門或者用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。

第二十一條 根據(jù)政府委托,工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作,督促落實(shí)各項(xiàng)政策和待遇,并關(guān)心勞動(dòng)模范的生產(chǎn)和生活。

第二十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)召開前廣泛聽取職工意見和建議,征集議案,提請大會(huì)審議。

企業(yè)、事業(yè)單位準(zhǔn)備提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開7日前以書面形式提交工會(huì)征求意見。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)決議的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)、事業(yè)行政方面提出意見和建議,并報(bào)告上級(jí)工會(huì)。

第二十三條 屬于各級(jí)財(cái)政撥款和統(tǒng)發(fā)工資的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,可以由財(cái)政將全部職工工資總額2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按月足額劃撥給同級(jí)地方總工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向工會(huì)提供職工人數(shù)和職工工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。

全部職工工資總額的計(jì)算,按照國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行建立獨(dú)立管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶和工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)戶,具有法人資格的基層工會(huì)也應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的工會(huì)經(jīng)費(fèi)帳戶。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照中華全國總工會(huì)和省總工會(huì)制定的經(jīng)費(fèi)管理辦法上解和使用,并接受本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)的審查監(jiān)督。上級(jí)工會(huì)有權(quán)對下級(jí)工會(huì)及其所屬的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行督查。

第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位未按照規(guī)定建立工會(huì)的,應(yīng)當(dāng)每月向所在地總工會(huì)繳納全部職工工資總額2%的工會(huì)籌備金,待企業(yè)、事業(yè)單位建立工會(huì)后再按照規(guī)定比例返還企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金的,基層工會(huì)、上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)催繳,并按照欠繳金額每日5‰加收滯納金。經(jīng)催繳仍不撥繳的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向單位所在地人民法院申請支付令,拒不執(zhí)行的,工會(huì)可以向單位所在地人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 工會(huì)組織合并、分立、撤銷前,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)。工會(huì)組織合并,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織分立,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由原工會(huì)合理分配;工會(huì)組織撤銷或者解散,其經(jīng)費(fèi)由上級(jí)工會(huì)處置。

屬于基層工會(huì)所有的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn),不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押、抵押或者挪作他用。工會(huì)也不得將工會(huì)財(cái)產(chǎn)用作工會(huì)工作外的其它擔(dān)保、抵押。

第二十七條 企業(yè)破產(chǎn)時(shí),其工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)工會(huì)共同清理。

第二十八條 違反本條例,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上總工會(huì)提請人民政府或者有關(guān)行政部門,采取對直接責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、限期改正、行政處分或者行政處罰等措施予以處理:

(一)拒不采納工會(huì)依法提出的改進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)條件建議的;

(二)妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故、職業(yè)危害及侵犯職工合法權(quán)益問題調(diào)查處理的;

(三)不按照規(guī)定建立工會(huì)組織或者非法撤銷、合并工會(huì)組織的;

(四)拒不繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)和滯納金的;

(五)其他侵犯工會(huì)和工會(huì)干部合法權(quán)益的。

第二十九條 用人單位瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由工會(huì)提請勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,處瞞報(bào)應(yīng)交工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十條 本條例自2004年11月1日起施行。1994年6月1日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《貴州省實(shí)施<中華人民共和國工會(huì)法>辦法》同時(shí)廢止。